《以治理的民主实现社会民主:对于行政信访的再审视》主要讲述了，行政信访制度是我国社会主义民主治理的政治制度。对于行政信访制度的研究，为解析民主与民生及其相互关系的关键性理论命题提供了基础和依据。民主与民生的关系，在社会利益构成和利益关系意义上，是公共利益与私人利益之间的关系；在法律和政治层面上，则是公共权力民主运行与公民私人权利合理维护、实现和救济之间的关系。通过民主实现民生，是通过公共权力实现公民私人权利的一种方式，而通过治理民主实现社会民生，则是这种方式中的特定路径，我国的行政信访制度，即是这种路径的制度安排。《以治理的民主实现社会民主:对于行政信访的再审视》正是以行政信访这一治理民主制度为分析对象，探求治理民主与社会民生的相互关系。 《以治理的民主实现社会民主:对于行政信访的再审视》从社会治理的角度对信访制度进行全方位审视，尤其是在当下社会矛盾突发和集中的时期，为信访制度重新定位，并提出合理化改进措施有一定的突破。
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