发展经济学和发展政策现在到了需要重新设计的时候。过去几十年里，自然科学和社会科学诸多领域的研究对人如何思维和决策提供了很多洞见。第一代发展经济学以如下假设为基础：人们经过深思熟虑，独立地做出决策；其决策依据的是不变、自利的偏好。但近年的研究却表明，人的决策很少会符合这种描述。人们进行自动思维：在做决定时，他们通常依赖那些不用费力思考就产生的想法；人们也有社会思维：社会规范指导着人们的大多数行为，而且只要大家各尽其责，很多人都愿意合作；人们还使用心智模型思维：他们的想法以及对事物的阐释有赖于所处社会和历史上形成的概念和世界观。 《2015年世界发展报告》就如何将这些洞见应用于发展政策进行了详细考察。报告显示。更全面地理解人的行为有助于推动诸多领域的发展目标，包括儿童早期发展、家庭财务、生产率、健康和气候变化等。报告也说明，通过对人行为的更细微认识，可以开发新的干预工具。比如，对决策情境进行微调，根据社会偏好设计干预措施，向人们介绍新经验或新思路——这些做法都有可能帮助人们改善其生活。 世界银行编写的《2015年世界发展报告(思维社会与行为)》为发展工作开辟了令人兴奋的新道路。报告显示，贫困不只是物质的匮乏，而且相当于是对人的认知资源“征税”，影响人的决策质量。报告强调，包括专家和政策制定者在内的所有人的思维都会受到心理和社会因素的影响，而发展机构如能建立必要程序来改善发展工作者的思维和决策，将有益于提高其工作成效。报告还指出，在政策设计和实施中需要有更多的发现、学习和调整。发展经济学的这种新方法潜力巨大，应用范围十分广泛。本报告为发展界提出了一项新的重要议程。
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