《中国税收效率问题》在对税基整合相关的基本理论分析基础上，对税收效率的理论知识体系进行分析，探讨在相关税收理论下提高税收效率的税基整合要求，然后结合实际税收资料，提出商品税、所得税和社会发展调节税等税种的税基整合方案。全书主要分为四个部分，第一章 是绪论，着重分析《中国税收效率问题》的研究背景、国内外的研究现状，并回答了基于税收效率的税基整合的依据及原因，并对研究内容与研究目标、研究方法与思路、研究的意义与技术路线等内容进行了简要叙述。第二、三两章从税基整合的税收基本理论、评价标准、整合模式以及税收效率对税基整合的要求等内容进行综合性理论分析、评价与模型构建。第四、五、六章分别对中国商品税、所得税和社会发展调节税进行分类税基整合，提出整合的方案。最后第七章 是根据税基整合的分析结果，对提高税收效率的税收政策完善措施，提出对策与建议。
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