《新时期西藏农牧民持续增收的财政政策设计》基于以下几点假设：（1）如果能够根据新时期、新任务的挑战设计出科学有效的财政支农政策，就有助于降低和消除影响西藏农牧业发展的各种不合理因素与制约机制，则西藏农牧区社会经济发展将是必然的。（2）如果西藏农牧区社会经济得到全面发展，必将进一步带动西藏农牧民持续增收和农业经济良性循环发展。（3）如果西藏农业经济和农牧民持续增收能够形成良性循环发展机制，则整个西藏和谐、稳定与可持续发展也是必然的。
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