《完善上海地方政府金融管理体制研究》指出从目前全国和上海市现实经济运行状况看，一方面，地方政府掌握着大量金融资源，地方中小金融机构纷纷组建；另一方面，应该与地方中小金融机构有天然联系的服务、贸易、科技型小微企业却陷入融资难、融资贵困局。这说明全国及上海地方金融和实体经济存在脱节现象。如何满足小微企业的金融需求、提高地方金融资源配置的公平和效率、防范地方金融风险等工作，已经成为未来我国及上海经济金融发展必须解决的重大现实问题；而完善地方政府金融管理体制是从根本上解决上述问题的基本手段。但是，在我国现阶段条件下，完善地方政府金融管理体制应采取何种模式、机制及政策，在哪些领域重点突破，这些问题必须做出科学回答。
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