《国家所有权的行使与保护研究》总论的正文部分从民法科学和国际法律实践的角度探讨了公法法人、公法法人财产所有权理论的大体内容，也探讨了公法法人所有权制度建设的主要内容，包括权利的内容，权利变动、权利的保护等细节的制度。分论部分，则从法理、比较法的借鉴、制度建言的角度，对我国“国家财产所有权”应用于具体物的法律制度展开了细节的讨论。这一部分内容中，首先是关于“国家投资”或者“政府投资”中的公共财产权利的行使，以及因此而产生的“国有企业”的财产权利制度的探讨。其次我们探讨了事业单位的财产权利问题、博物馆的财产权利问题、自然资源权利问题、自然景观所有权问题、公路财产权利问题、文物所有权问题、无线电频谱资源所有权问题等具体的财产权利制度建设。最后，我们从“国家财产”涉及侵权导致的诉权的角度，探讨了这种权利的侵权法救济问题。《国家所有权的行使与保护研究》最后的结语，则是对全书基本内容尤其是学术观点的总结。
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