本书以上海市1979年至2012年30多年来地方立法实践为例,以地方立法连续的、动态的过程为观察点,从现实立法活动的经验事实和实证材料中考察、总结和归纳地方立法活动的权力结构和功能过程,展示各参与主体在立法过程中角色和功能的实际图景;在此基础上,面对现实与应然的差距,对如何采取现实而又有效的措施使各个参与主体定位更准确、关系更清晰、功能更强化,提出若干建议。
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