《党政机关公文写作与公文处理指导全书》指出公文是党政机关实现职能、履行职责、实施管理不可缺少的重要工具。党政机关为满足记事表意、交流信息、处理公务、实施领导的需要，每天都会拟制、转发、批复各种公文文书。按照相关规定处理好公文，是对党政机关规范化办公的一项要求，也是党政机关工作人员必须具备的基本技能。
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