本书所载十大案例是最高人民法院首次集中通报行政不作为案件。行政不作为，突出表现在一些行政机关和行政机关的工作人员“不求有功，但求无过”，推诿扯皮、敷衍塞责，不履行行政机关的法定职权、职责。行政“不作为”与行政中“乱作为”一样，都会侵犯损害行政相对人的合法权益。此次选取的是2014年判决生效的10个不作为案例，涉及社会保障、食品安全、医疗卫生、国土规划、城管、公安、工商行政管理、基层政府等多个行政管理机构。它们的违法形态各异，有的拒不履行法定职责，有的拖延履行职责，有的职责履行不完全、不到位。针对不同情形，人民法院做出不同的裁判，有的责令行政机关限期履行法定职责，有的要求行政机关跟进落实，还有对于因为行政机关的不作为造成损害的，判决行政机关要赔偿相应损失。颁布十大典型案例，可以对人民法院审理此类案件给予裁判尺度，间接为行政机关全面履行法定职责提供司法指引，同时能够在全社会彰显“法定职责必须为”的法治精神。
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