受人多地少基本国情制约，长期以来，我国农业采取“以高投入换高产量” 的发展思路，形成了“高投入､高消耗､高污染､低效益” 的粗放增长方式，农业生产与资源环境的尖锐矛盾严重制约着可持续发展。 当前，国家将“资源节约､环境友好” 上升为基本国策，“资源节约型､环境友好型农业生产体系” (即两型农业) 成为全国农村改革发展的一项基本目标。 《资源节约型、环境友好型农业生产体系的理论与实践》分16 章，包括“两型农业” 生产体系的科学定义，从资源和环境的角度对我国农业发展的潜力和问题的分析，两型农业建设的方向，国外可借鉴的经验教训，两型农业发展对科技､政策和法律等方面的需求，对相关的科学技术研发与推广､农业生产方式的变革､激励与约束相结合的政策与法制措施､农民的教育等方面提出了一系列的建议。
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