《中国地方政府:投融资平台公司改革与债务风险防控》认为,由于人际受益原则、辖区受益原则、时期受益原则的存在,致使地方政府债务其有经济合理性。地方政府的职责范围要求地方政府必须向市民提供地方公共产品服务、决策责任和筹资责任的一致性财政分权原则,从理论上来说应该赋予地方政府应有的举债财权。随着改革的深入和我国投融资方式的转变,我们需要对平台公司的性质进行分类处理和完善,其中承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司,以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司,要按照中华人民共和国公司法等有关规定,充实公司资本金,完善治理结构,实现商业运作;要通过引进民间投资等市场化途径,促进投资主体多元化。改善融资平台公司的股权结构。《中国地方政府:投融资平台公司改革与债务风险防控》提出了具体的完善办法。
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