行政事实行为作为现代公共行政的基本手段之一，在政府实现经济调节、市场监管、公共管理、社会服务过程中越来越处于重要的位置，对于经济发展与人民群众的生产、生活产生日益重要的影响。自公共行政产生以来，作为一种管理手段的行政事实行为应运而生，特别是在给付行政、福利行政以及在世界范围内强调人权保障的大背景之下，行政事实行为作为一种行政法现象很快引起学者探讨的兴趣。 本书在对目前国内外行政法学界行政事实行为理论进行总结、归纳、整合、反思的基础之上，结合当前我国公共行政管理实践的状况，以法治行政为基本理念、以人权保障为基本主线，分别对行政事实行为的概念内涵、特征、表现形式、功能作用、类型化、法律规制以及行政事实行为侵权的法律救济等问题进行了系统探讨研究。通过对行政法上事实行为的系统研究探讨，意在为人们科学的认识行政事实行为以及掌握事实行为在公共行政实践中的运作规律、对事实行为的法律规制、法治政府依法行政的基本要求以及人权保障的时代需要提供智力支持。
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