《缩小我国居民收入差距的税收政策研究》从我国收入分配格局演变历程及其特征表象入手,分析税收政策调节收入分配的作用机制与优缺点,廓清税收政策在政府宏观调控体系中的作用边界,明确税收政策的调控目标和功能定位。然后分别所得税、流转税、财产税等主要税类对现行税制调节收入分配的效果展开实证分析,以检验税收政策理论调节功能与实际调节作用的客观差距。最后,在此基础上,提出有助于缩小我国收入分配差距的税收调控政策措施建议。 《缩小我国居民收入差距的税收政策研究》的主要观点是: 1.明确我国税收政策调节收入分配的目标定位是再分配领域,对在公平竞争过程中因要素禀赋差异形成的合法、正当、货币收入差距的调节。 2.我国个人所得税调节功能弱化的关键原因,不在于税收的累进性不够,而是平均税率太低。 3.考虑到资本要素集中于高收入者,企业所得税对居民收入分配的影响应该是积极的。 4.现行流转税调节收入分配的累退性主要源于增值税,尤其是对生活必需品课征的增值税。 5.财产税对个人收入分配的调节在我国基本缺失,尚有较大的提升空间。 6.考虑到现实征管能力和征管成本,不赞成近期开征遗产税。 7.社会保障税能为全社会统一的、公平的社会保障体系提供稳定、规范的收入来源,应当积极创造条件适时开征。
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