《打破恶性循环:政府如何有效规制风险》所讲述的是联邦政府如何规制含有健康风险的物质。作者们几乎每天都可以从新闻中读到,石棉、苯、二嗯英、二溴乙烷、橙剂、比久(Alar)等化学物质,在威胁着作者们的空气、水和生命。作者们听闻指控与反控:冷漠的产业界与贪婪的法律人都在承受着不必要的损失,将数十亿美元耗费在注定徒劳的、对绝对安全的追求之中。如果米尔顿(Milton)健在,他可能将作者们当下的规制体系界定为“浑沌王坐着作裁判,他的判决带来了更多混乱,因为他靠混乱而统治”。政府应如何应对这样的问题?作者们应当以怎样的规制次序,在多大程度上去对特定物质加以规制?应由谁对此加以决断?应如何决断?作者的角色并非科学家、经济学家、规制者或公众,作者将以一位对政府制度设计感兴趣的法律人的径路,来着手应对这些问题。《打破恶性循环:政府如何有效规制风险》第一章将是实体性的分析,将利用科学、技术和规制领域的文献,来描述当下规制体系所面临的三个严重问题;第二章则是政治分析,来描述这些问题的可能原因之所在;第三章则通过制度分析,来建构起问题、成因以及可能制度解决之道之间的关联。
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